從20世紀(ji)50年代開(kāi)始大量(liang)生産塑(sù)料以來(lai)，其産量(liang)逐年穩(wen)♍步增加(jia)。2016年，全世(shì)界塑料(liào)制品總(zong)量已達(da)3.35億噸，年(nián)增😘長約(yuē)🏃4%。據初步(bù)估算，每(mei)✨年向海(hai)洋輸出(chu)的塑料(liào)垃圾可(ke)達480萬噸(dun)~1270萬噸。如(ru)今，從近(jin)岸河口(kǒu)區域到(dao)大洋，從(cong)赤道海(hai)域到南(nán)北極，從(cong)海洋的(de)表層🔅到(dào)大洋的(de)超深淵(yuan)帶，微塑(sù)料已遍(bian)及全球(qiú)。
國際(ji)海洋塑(su)料和微(wei)塑料污(wu)染及應(yīng)對
海洋(yáng)塑料垃(lā)圾極難(nán)降解，這(zhè)意味着(zhe)人類制(zhi)造的大(da)多♊數❓聚(ju)合物塑(su)料制品(pǐn)将持續(xù)存在數(shù)十年，甚(shèn)至數百(bai)年、上千(qian)年。這些(xiē)陸源塑(sù)料垃圾(ji)進入海(hǎi)洋，随洋(yang)流長距(jù)離輸送(sòng)，進入大(da)洋環流(liu)和深海(hai)海底。
研(yan)究表明(míng)，已在100多(duō)種海洋(yáng)大型哺(bu)乳類動(dòng)物鲸、海(hǎi)豚，各🧡種(zhǒng)鳥類👄、魚(yu)類和無(wu)脊椎動(dong)物等體(tǐ)内發現(xiàn)塑料。鳥(niao)類、海💚龜(gui)等海洋(yang)生物攝(she)入塑料(liao)後會導(dǎo)緻疾病(bìng)或死🍓亡(wáng)，塑料會(huì)纏住鲸(jing)和海📞豚(tun)等生物(wù)、破壞重(zhòng)要的生(shēng)物栖息(xī)地如珊(shan)瑚礁等(deng)。此外，塑(su)料🌐垃圾(jī)還可能(neng)産生化(hua)學污染(rǎn)，塑料碎(suì)片會導(dǎo)緻外來(lái)物種入(rù)侵，破壞(huài)旅遊♊業(ye)和漁業(yè)。
除了對(duì)海洋環(huán)境的直(zhí)接影響(xiang)，大型塑(sù)料垃圾(ji)會慢慢(màn)通過生(shēng)物或物(wù)理作用(yong)碎片化(huà)，成為微(wēi)塑料。室(shì)内實驗(yan)研究表(biǎo)明，微塑(sù)料顆粒(lì)能夠被(bèi)海洋生(shēng)物攝食(shi)，阻塞其(qí)攝食輔(fǔ)助器官(guan)和消化(huà)道、産生(sheng)僞飽腹(fù)感、消耗(hao)生物儲(chǔ)存能量(liang)等。諸多(duō)研究已(yǐ)表明，微(wei)🎯塑料可(kě)以💃🏻通過(guo)水産品(pin)和食鹽(yan)等向人(rén)類食物(wu)鍊傳播(bo)，但其健(jiàn)康風險(xiǎn)還未見(jiàn)研究證(zhèng)實。
鑒于(yú)面臨的(de)海洋塑(sù)料和微(wei)塑料污(wu)染的嚴(yán)峻形勢(shi)🏃♂️，2015年聯合(he)國♊大☂️會(huì)通過了(le)《2015年後發(fa)展議程(chéng)》，其中，17個(gè)可持續(xù)發展目(mù)✂️标中特(te)别✍️提及(jí)海洋塑(su)料污染(ran)的應對(duì)問題。
一(yī)些海洋(yang)國際組(zu)織和機(jī)構，包括(kuò)國際海(hǎi)事組織(zhi)（IMO）、西♻️北太(tài)🍉平洋行(hang)🔞動計劃(hua)（NOWPAP）、聯合國(guó)教科文(wen)組織政(zhèng)府間海(hǎi)❓洋學委(wěi)員會（UNESCO-IOC）等(deng)也制定(ding)了海洋(yáng)垃圾的(de)相關指(zhi)導文件(jiàn)，涉及微(wei)塑料評(píng)估。有些(xiē)機構還(hái)組織召(zhao)開了區(qū)域研讨(tao)會，倡🌈導(dao)提高應(ying)對水平(píng)，付諸積(jī)極行動(dòng)。
在國際(ji)法律框(kuàng)架下，《聯(lián)合國海(hai)洋法公(gong)約》《國際(ji)海事組(zǔ)織公約(yue)》《倫💘敦公(gong)約》（LC）《倫敦(dūn)協議》（LP）《聯(lian)合國糧(liang)農組織(zhī)負責任(ren)的漁業(yè)行㊙️為守(shǒu)則》、聯🔴合(he)國環境(jing)署《保護(hù)海洋環(huan)境免受(shòu)陸地活(huó)動影響(xiǎng)的全球(qiu)行動綱(gāng)領》等都(dou)涉及海(hǎi)洋塑料(liao)垃圾問(wen)題‼️，有的(de)明确提(tí)出了沿(yán)海國家(jia)具有保(bao)護和維(wéi)護海洋(yáng)環境義(yi)務，提出(chu)了海上(shang)作業的(de)🔞塑料污(wu)染管理(li)👣條例，提(tí)出了禁(jìn)止向海(hai)洋傾倒(dao)垃圾等(deng)多項針(zhēn)對海洋(yáng)垃圾排(pai)放的管(guǎn)理條例(lì)。然而，大(da)部分公(gōng)約中多(duo)數指的(de)👣是固體(tǐ)垃圾，對(dui)于塑🔱料(liao)垃圾回(hui)收提出(chu)了🧑🏽🤝🧑🏻較為(wei)明确的(de)要求，并(bìng)未特别(bié)提出微(wēi)塑料㊙️的(de)管控。
針(zhēn)對海洋(yang)微塑料(liào)問題，2009年(nian)以來，歐(ōu)盟一些(xiē)國家、美(měi)國✨、韓國(guo)、加拿大(da)和印尼(ni)等國家(jia)分别對(duì)海岸漂(piao)浮垃圾(ji)處理、化(huà)妝品中(zhong)禁用塑(su)料微珠(zhu)等制訂(dìng)了相關(guān)法案和(he)行動計(jì)劃。
國際(jì)上現有(you)海洋塑(su)料垃圾(jī)收集治(zhì)理技術(shu)以荷蘭(lan)一公司(sī)為👌代表(biao)，具有較(jiào)大影響(xiǎng)，然而其(qí)實際淨(jìng)化效果(guo)仍需實(shí)際驗證(zhèng)。有的技(jì)術通常(chang)在碼頭(tou)等景觀(guān)水🌈域定(dìng)點放置(zhi)以達到(dào)美觀效(xiao)果，但無(wú)法大範(fàn)圍實效(xiào)解決且(qiě)忽🌍視了(le)收集與(yǔ)回收的(de)挑戰。
2016年(nian)，我國啟(qǐ)動了國(guo)家重點(dian)研發計(ji)劃“海洋(yáng)微塑料(liào)監測🐕和(hé)💃生态環(huan)境效應(ying)評估技(jì)術研究(jiu)”項目，這(zhè)是目前(qián)世界大(da)國中在(zài)國家層(céng)面上較(jiào)早針對(duì)海洋微(wēi)塑料污(wu)染的科(ke)研項✍️目(mu)，目前已(yi)取得階(jiē)段性重(zhong)要成果(guǒ)。同時，原(yuán)國家海(hǎi)洋局也(ye)進行了(le)海洋微(wei)塑料業(ye)務化監(jian)測。2015年以(yǐ)來，國♈家(jia)自然科(kē)學🌏基金(jin)共資助(zhu)了20多項(xiàng)關于微(wēi)塑料的(de)研究項(xiang)目。
目前(qian)，我國海(hai)洋微塑(sù)料研究(jiū)處于國(guó)際并跑(pao)水平。相(xiang)😍關✂️科✉️研(yán)🔞院所和(he)大學已(yi)在我國(guo)近海、河(hé)流等開(kāi)展相關(guān)研⭐究，并(bìng)🔞拓展🌈到(dào)深海、大(dà)洋和極(ji)地等國(guó)際水域(yu)。
與此同(tóng)時，我國(guo)還積極(jí)參與聯(lian)合國及(ji)區域合(he)作框架(jia)下的雙(shuāng)邊、多邊(biān)應對海(hǎi)洋塑料(liao)垃圾污(wū)染的國(guó)際🌈合作(zuò)行動，并(bing)領銜區(qu)域合作(zuò)研究，如(rú)由我國(guo)科學家(jiā)牽頭的(de)聯合國(guó)教科文(wen)組織政(zhèng)府間海(hai)洋學委(wei)員會💃🏻西(xī)太平洋(yáng)分委會(hui)亞太區(qu)域“海洋(yáng)微塑料(liao)研究項(xiàng)目”等。
盡(jin)管目前(qian)我國還(hái)沒有為(wéi)海洋塑(sù)料污染(rǎn)控制制(zhì)定專門(men)法律法(fa)規，但很(hěn)早就有(you)相關的(de)立法涉(she)及塑料(liao)垃圾問(wen)題。時下(xià)🌈，我國正(zhèng)在推進(jìn)有關應(yīng)對塑料(liào)垃圾問(wèn)題的修(xiū)法和立(li)法工作(zuo)，并正在(zai)大力推(tui)進城市(shì)垃圾分(fèn)類管理(lǐ)和鄉村(cun)文明建(jiàn)設等，這(zhe)些舉措(cuo)都會大(da)大減少(shǎo)未來我(wo)國的塑(su)料垃圾(jī)量。
現階(jiē)段存在(zai)的問題(ti)
一(yī)、科學技(jì)術層面(miàn)
1.作為新(xin)型海洋(yang)污染物(wù)，海洋微(wēi)塑料尚(shàng)缺乏統(tong)一監❓測(cè)♻️、分析和(hé)評💯估技(jì)術标準(zhǔn)。雖然我(wǒ)國已經(jing)編制了(le)《海洋微(wēi)✊塑料監(jian)測規程(chéng)☔（試行♋）》，但(dan)對于微(wei)塑料的(de)方法學(xue)方面仍(reng)需進一(yi)步探讨(tao)和完善(shàn)，有待與(yu)♌尚未出(chu)台的🙇♀️國(guo)際統一(yi)方法和(he)标準對(duì)接。
2.全球(qiú)和我國(guo)入海塑(su)料垃圾(jī)和微塑(su)料實際(ji)通量尚(shàng)不完全(quan)清🌏楚。國(guo)際上報(bào)道數據(ju)與我國(guo)模型計(jì)算初步(bu)結果存(cún)在較大(da)出入（未(wèi)發表數(shu)據），很有(yǒu)可能過(guò)高估計(ji)我國陸(lu)源塑料(liào)垃圾入(rù)海🎯通量(liàng)。
3.從全球(qiu)尺度看(kàn)，海洋塑(sù)料垃圾(ji)實測重(zhòng)量僅是(shì)模型估(gu)算值的(de)1%，大🚶♀️量的(de)海洋塑(sù)料垃圾(ji)不知去(qu)向，什麼(me)機制造(zao)成了這(zhe)種巨大(da)差異，尚(shang)有待弄(nòng)清，包括(kuo)海洋塑(su)料垃圾(ji)的來源(yuán)、輸運途(tu)徑、輸運(yùn)過程等(deng)尚未完(wan)全清楚(chu)。
4.微塑料(liao)在海洋(yang)環境中(zhong)的相互(hù)作用和(he)***終歸趨(qu)也是不(bú)清楚的(de)，塑料垃(la)圾和微(wei)塑料在(zai)不同海(hǎi)洋環境(jing)中的降(jiang)解過程(chéng)與機制(zhì)沒有完(wan)全清楚(chu)。
6.海洋(yang)塑料垃(lā)圾和微(wēi)塑料污(wu)染作為(wei)全球性(xìng)的環境(jing)問題，從(cóng)2015年開始(shi)出現規(gui)模性研(yan)究項目(mu)，中國是(shi)其中之(zhī)一。然而(ér)到目前(qián)為止，規(gui)模性研(yan)究和全(quan)球性聯(lián)合研究(jiū)還不足(zú)以滿足(zú)需🏃求。
7.目(mù)前我國(guo)缺乏陸(lù)源及海(hǎi)洋環境(jìng)中塑料(liào)垃圾和(hé)微塑料(liao)的收集(jí)及清除(chu)技術，也(yě)缺乏這(zhè)方面的(de)技術研(yan)💁發。在河(he)流中治(zhi)理是✏️國(guó)際公認(ren)的有效(xiào)治塑方(fang)式，但是(shì)迄今🏃🏻♂️尚(shang)未出現(xiàn)任何📧******治(zhi)理河流(liú)塑料的(de)技術或(huo)項目。
2.目前，國(guó)家沒有(you)對塑料(liào)垃圾和(hé)微塑料(liao)污染管(guan)控的專(zhuān)門法律(lǜ)。現行立(li)法主要(yào)在以下(xià)方面存(cún)在着不(bu)足：相關(guān)規定🔆過(guò)于抽象(xiang)，不容易(yi)實際執(zhi)行；政府(fǔ)部門的(de)責任規(gui)定不清(qīng)；在法律(lǜ)中對經(jing)濟手段(duàn)的應用(yong)不足。
建議(yì)與對策(ce)
目前我(wǒ)國正在(zài)積極應(ying)對海洋(yang)塑料及(jí)微塑料(liào)污染問(wen)題，其㊙️中(zhōng)方法學(xué)、來源與(yǔ)歸趨、生(shēng)态風險(xiǎn)評估和(he)防控等(děng)是當前(qian)的重點(diǎn)，亟待💞從(cóng)以下方(fāng)面予以(yǐ)強化：
2.研究确(què)定人類(lèi)活動産(chǎn)生的塑(su)料垃圾(ji)進入陸(lù)海交界(jie)的🙇♀️主要(yao)河💁流和(hé)河口系(xì)統中的(de)微塑料(liào)污染來(lai)源、程度(dù)、類型和(hé)層🔅次。
3.調(diao)查塑料(liao)與關鍵(jian)海洋生(sheng)物的相(xiàng)互作用(yòng)，開展環(huan)境濃🥰度(dù)水平下(xià)微塑料(liao)的毒性(xing)效應及(ji)其機理(lǐ)研究，從(cóng)🌈而了解(jiě)塑料污(wu)染有♈害(hài)化學物(wu)質傳遞(di)等對海(hai)洋生物(wù)生活史(shǐ)過程中(zhong)不同功(gong)能的影(yǐng)響。
4.建立(li)海洋塑(sù)料和微(wēi)塑料源(yuan)—彙的分(fèn)析方法(fǎ)，改進對(dui)海洋塑(su)料和微(wēi)塑料歸(guī)趨、影響(xiang)海洋生(sheng)态系統(tǒng)的預測(cè)。
8.推(tui)動“河長(zhǎng)制”“湖長(zhang)制”與“灣(wan)長制”的(de)銜接，強(qiáng)化其塑(sù)料垃圾(jī)的㊙️管控(kong)職責，構(gòu)建源彙(huì)雙截留(liú)的海洋(yáng)塑料垃(la)圾管控(kòng)防治機(ji)制。
9.建立(li)完善的(de)海洋塑(su)料垃圾(ji)污染公(gōng)共環境(jìng)意識教(jiāo)♋育體系(xi)⭐，喚起公(gōng)衆對海(hǎi)洋污染(ran)的關注(zhu)，激發公(gōng)衆的環(huán)保意識(shí)，進而改(gǎi)變消費(fèi)行為，自(zi)覺養成(cheng)垃圾分(fèn)類的習(xi)慣，從源(yuán)頭上解(jiě)決塑料(liào)污染問(wèn)題。
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