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發(fa)改委主任何立峰(fēng)表示,日前已經出(chu)台了《推進快遞業(yè)綠色包裝工作的(de)實施方案》,正在協(xie)調起草《關于推廣(guang)标準托盤、發展單(dan)元化物流的意見(jiàn)》。下一步,将及時調(diào)整相關的政策,準(zhǔn)備會同相關部門(mén)研究調整“限塑令(ling)”,研究制定在電商(shāng)、快遞、外賣等行業(yè)率先限制一系列(liè)不可降解塑料 包(bao)裝使用的相關實(shi)施方案,并且督促(cù)地方,特别是城市(shì)加大落實的力度(du)。 為深入貫徹落實(shi)《生态文明體制改(gǎi)革總體方案》和黨(dǎng)的十九大關于加(jia)快生态文明體制(zhi)改革的決策部署(shu),國家郵政局、國家(jiā)發展改革委、科技(ji)部、工業和信息化(huà)部、環境保護部、住(zhu)房與城鄉建設部(bu)、商務部、國家質量(liang)監督檢驗檢疫總(zong)局、國家認證認可(ke)監督管理委員會(huì)、國家标準化管理(lǐ)委員會日前聯合(he)發布《關于協同推(tuī)進快遞業綠色包(bāo)裝工作的指導意(yi)見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),将按照“政府(fǔ)引導、社會參與,創(chuang)新驅動、源頭治理(li),分類指導、因地制(zhì)宜”的原則,進一步(bù)優化頂層設計,推(tuī)進源頭治理,增加(jia)綠色快遞服務産(chan)品供給,提高快遞(di)業包裝領域資源(yuán)利用效率,降低包(bāo)裝耗用量,減少環(huán)境污染。 《指導意見(jian)》明确了“十三五”期(qi)間快遞業綠色包(bāo)裝工作要實現的(de)三大目标,即:綠色(sè)化、減量化、可循環(huán)取得************,科技創新和(he)應用水平大幅提(ti)升,治理體系日益(yì)完善。到2020年,可降解(jie)的綠色包裝材料(liào)應用比例将提高(gāo)到50%,基本淘汰重金(jin)屬等特殊物質超(chao)标的包裝物料,基(jī)本建成專門的快(kuai)遞包裝物回收體(ti)系。主要快遞品牌(pái)協議客戶電子運(yùn)單使用率達到90%以(yi)上,平均每件快遞(di)包裝耗材減少10%以(yi)上,推廣使用中轉(zhuan)箱、籠車等設備,編(biān)織袋和膠帶使用(yong)量進一步減少。基(jī)本建立快遞業包(bāo)裝治理體系。 随着(zhe)電子商務 和快遞(dì)行業高速增長,快(kuài)遞包裝廢棄物中(zhong)大量不可降解的(de)塑料編織袋、膠帶(dai)對環境造成了很(hěn)大威脅,亟待出台(tái)系統性政策,對各(gè)市場主體形成有(yǒu)效約束。 我國快遞(di)業包裝總量龐大(dà)、種類繁多、增長迅(xun)速,包裝廢棄物對(duì)環境造成的影響(xiǎng)不容忽視。妥善處(chù)理快遞包裝問題(ti)對于節約資源、保(bao)護環境和促進快(kuai)遞業健康可持續(xu)發展具有重大意(yi)義。為推動建立健(jian)全中國特色快遞(dì)業包裝治理體系(xì),引導企業承擔社(shè)會責任,提高消費(fei)者環保意識,實現(xian)綠色發展,服務美(měi)麗中國建設,《指導(dǎo)意見》提出了七項(xiang)重點任務: 一是完(wan)善快遞業綠色包(bao)裝法規标準。推動(dòng)出台《快遞暫行條(tiáo)例》,明确鼓勵使用(yong)可降解、可重複利(lì)用的環保包裝材(cái)料。完善快遞業綠(lü)色包裝标準體系(xi),制定實施《快遞封(fēng)裝用品》系列國家(jia)标準、快遞包裝以(yi)及膠黏劑相關綠(lü)色産品評價标準(zhun),推廣1200mm×1000mm标準托盤,加(jia)快推動相關标準(zhǔn)有效銜接。 二是增(zēng)加快遞綠色包裝(zhuāng)産品供給使用。引(yin)導和支持各類企(qi)業加大對快遞綠(lü)色包裝産品研發(fa)、設計和生産的投(tou)入,健全快遞包裝(zhuang)生産者責任延伸(shen)制,鼓勵生物基材(cái)料環保包裝制品(pǐn)的研發、生産和使(shi)用。鼓勵在電商産(chǎn)品和快遞的倉儲(chǔ)、運輸、配送、分揀、加(jia)工全過程推進可(kě)循環包裝、減量包(bāo)裝和可降解包裝(zhuang)。 三是實施快遞包(bāo)裝産品綠色認證(zhèng)。構建統一的快遞(di)包裝産品綠色标(biao)準、認證、标識體系(xi)。按照“公平、公正、公(gong)開、自願”的原則開(kai)展快遞包裝産品(pin)綠色認證,引導和(he)支持電商企業、快(kuai)遞企業使用綠色(sè)包裝産品或通過(guò)快遞包裝産品綠(lü)色認證的包裝産(chǎn)品。 四是開展快遞(dì)業綠色包裝試點(diǎn)示範。支持快遞企(qǐ)業開展“工業産品(pin)生态(綠色)設計”試(shì)點,在主要品牌快(kuài)遞企業和快遞物(wù)流信息平台企業(ye)開展綠色包裝應(ying)用試點,鼓勵主要(yao)品牌快遞企業和(hé)各類環衛企業、回(hui)收企業聯合開展(zhǎn)“快遞業+回收業”定(ding)向合作試點。支持(chí)一批符合條件的(de)快遞示範園區建(jian)設成為綠色園區(qu)。 五是做大做強快(kuài)遞綠色包裝産業(ye)聯盟。建立完善快(kuai)遞綠色包裝全産(chǎn)業鍊體系。鼓勵有(you)關企業、科研機構(gòu)和高等院校建立(li)産學研相結合的(de)新模式。發揮電商(shang)平台企業作用和(hé)優勢,積極推廣綠(lǜ)色包裝、簡約包裝(zhuang)。鼓勵企業強化綠(lǜ)色生産,建設綠色(se)回收體系,搭建信(xin)息管理平台,打造(zào)綠色供應鍊,帶動(dòng)聯盟企業實現綠(lü)色發展。 六是建設(she)快遞包裝回收示(shì)範城市。在國家實(shi)施生活垃圾強制(zhì)分類的城市共同(tong)推動建設快遞包(bao)裝回收示範城市(shi)。明确不同快遞包(bāo)裝的分類要求,在(zài)社區營業網點配(pei)備标志清晰的快(kuài)遞包裝回收容器(qi)。支持快遞企業積(ji)極參與再生資源(yuan)回收利用網絡建(jian)設。 七是強化快遞(dì)業綠色包裝宣傳(chuan)引導與教育培訓(xun)。将每年11月******周作為(wéi)“綠色快遞宣傳周(zhōu)”,并利用全國低碳(tan)日、節能環保周、“美(mei)麗中國”公益廣告(gào)等活動廣泛宣傳(chuán)綠色理念,倡導綠(lü)色消費方式,普及(ji)綠色包裝和回收(shou)知識,營造“綠色快(kuài)遞,人人有為”的良(liang)好氛圍。 《指導意見(jiàn)》還提出了組織管(guan)理、政策扶持、監督(du)管理三方面的保(bao)障措施。十部門将(jiang)共同成立推進快(kuài)遞業綠色包裝工(gōng)作領導小組,以加(jiā)強對快遞業綠色(se)包裝工作的組織(zhi)領導,并落實國家(jiā)鼓勵節能減排等(děng)優惠政策,推動各(gè)地加大對快遞包(bāo)裝回收利用的财(cái)政支持力度,推動(dong)各地研究出台針(zhen)對快遞、電商企業(ye)綠色包裝的稅收(shōu)、信貸等扶持政策(cè)。
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