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治理塑料(liào)污染,中國有了(le)“時間表”
發布時(shi)間:2025-12-16

塑料制品全(quan)環節管理制度(du)建立,塑料污染(ran)得到有效控制(zhì)

在公司加班叫(jiào)一份外賣,商家(jiā)告知不再提供(gòng)一次性餐㊙️具,餐(can)盒要回收;下班(ban)路過飲品店時(shí),買杯飲料,發現(xiàn)一次🍉性吸管變(bian)♉成了紙管;去集(jí)貿市場買菜,發(fa)現拿到❗的塑料(liao)袋不再🧡是又輕(qīng)又薄的“三無産(chǎn)品”,而是可降解(jiě)塑料袋……今年起(qǐ),人們生活中這(zhè)些細小變化将(jiang)會越來越多。

國(guó)家發展改革委(wěi)、生态環境部今(jīn)年初印發《關于(yú)進一🏃步加強塑(sù)料污染治理的(de)意見》,明确提出(chū)了進一步加強(qiáng)塑🚶料污染治理(lǐ)的“時間表”:今年(nian)開始,率先在部(bù)分地區、領域禁(jìn)限生産、銷售⁉️和(hé)使用部分塑料(liao)制品;到2022年,一次(ci)性塑料制品消(xiao)費👉量明顯減少(shao),替代産🚶‍♀️品得到(dao)推廣;到2025年,塑料(liào)制品全環節管(guǎn)理制度建,塑料(liào)污染得到👉有效(xiào)控制。

這份《意見(jiàn)》被視為12年前“限(xian)塑令”的升級版(ban),擺脫了以往“價(jià)格🔴杠杆”依賴,禁(jin)令覆蓋範圍更(geng)大、可操作性更(geng)強。專🔴家表示,治(zhi)理塑料污染是(shi)國際社會面臨(lin)的共🔞同課題。從(cóng)“限塑🧡”到強化“禁(jin)限”,中國對塑料(liao)污染的治理有(you)力、有序、有效。

“塑(su)料制品便宜、方(fang)便,人們逐漸養(yǎng)成了使用習慣(guan)”

12月16日下午5時,記(ji)者走進位于北(bei)京朝陽區高碑(bei)店一家超市。由(you)于🏃‍♂️新冠肺炎疫(yi)情影響,店裡顧(gù)客不多。食材采(cǎi)購區,蔬菜、水果(guo)㊙️、熟食一應俱全(quan)。為保證新鮮,很(hěn)多菜品和水果(guo)被塑料袋、塑料(liao)膜包裹起來。成(cheng)卷的手撕袋被(bèi)擺在顯眼處,供(gòng)顧客随意取用(yong),很多顧客随手(shou)就撕下💰四五個(gè)。

在結賬櫃台,半(ban)小時時間裡,15名(míng)結賬顧客中主(zhǔ)動提出購買塑(su)🔴料袋的有10名,自(zi)帶塑料袋的3人(ren),自帶帆布袋的(de)1人,推拉杆車的(de)1人。家住該超市(shì)附近的張大媽(mā)的拉杆車裡裝(zhuāng)💋滿了蔬菜。“家裡(lǐ)備着布袋,拉着(zhe)車省力點。”她說(shuo)🌈,偶爾應急時也(yě)買塑🏃🏻料袋,畢竟(jìng)便宜、方便。

記者(zhě)注意到,一些顧(gù)客将每樣菜品(pin)都用手撕袋包(bao)好,然後裝入🔆購(gou)買的大塑料袋(dài)中。算下來,一名(ming)顧客買一次菜(cài),使用的塑料袋(dài)近10個。

在一些農(nóng)貿市場和小商(shang)店,使用違規塑(su)料袋的情況更(gèng)普遍。北京市朝(chao)陽區東五環附(fù)近一家農貿市(shì)場裡,塑料袋雖(suī)然收🔅費,但沒有(yǒu)任何标識;一些(xie)商販為了生意(yi),主動使用或🚶‍♀️免(miǎn)費提供低質塑(su)料袋。

塑料制品(pin)還廣泛出現在(zài)一些新興行業(yè)中。比如外賣👈。據(jù)記者觀察,一單(dan)外賣一般會包(bao)含2到3個塑料餐(can)盒、1到🐉2個塑料包(bāo)😄裝袋、1到2雙一次(ci)性筷子,此外還(hai)包括塑料湯🐉匙(shi)、吸管⁉️等。中國互(hù)聯網絡信息中(zhōng)心發布的報告(gào)顯示,截至2025年12月(yue),中國使用網上(shang)外賣的用戶規(gui)模達4.21億。外賣餐(cān)盒與包裝袋加(jia)在一起,塑料制(zhì)品消☔耗量驚人(rén)。

比如快遞。一個(ge)包裹一般會用(yòng)到編織袋、塑料(liào)包裝袋,再用膠(jiao)帶🥰、膠條等捆牢(láo)。據統計,2018年中國(guo)快遞業共消耗(hào)編織🥵袋約53億條(tiáo)、塑料袋約245億個(gè),國内使用的包(bāo)📱裝膠帶一年可(kě)纏繞地⭐球1077圈。

很多消費者表(biao)示,其實現在人(rén)們環保意識已(yi)經大幅提升🌈,比(bǐ)如不浪費、減少(shǎo)使用、循環利用(yòng)塑料袋等。但是(shì),由于塑料制品(pin)便宜㊙️、方便,很多(duō)人逐漸養成了(le)使用習👨‍❤️‍👨慣。

中科(ke)院城市環境研(yan)究所近日發布(bu)的《有關塑料的(de)十大事🧡實與再(zài)生塑料産業綠(lü)色發展建議》顯(xiǎn)示,中國每年塑(su)料制品産量逾(yu)7500萬噸,回收率為(wéi)23%—29%,高于日本、歐洲(zhou)及🏃美國等發達(dá)經濟體。由于具(ju)有易受污染、種(zhong)👈類複雜等特性(xìng),人類🛀生産的絕(jué)🐆大部分塑料并(bìng)沒有被持續循(xun)環利用,而是被(bèi)廢棄、焚燒或♍者(zhě)填埋。

“這不僅導(dǎo)緻可再生塑料(liào)資源的巨大浪(làng)費,還将對城市(shì)固體❌廢物管理(li)系統和自然生(shēng)态環境帶來巨(jù)❓大壓力,甚至可(ke)💛能影響人的身(shēn)體健康。”中國物(wu)資再生協會再(zài)生塑料分會秘(mi)書長王永剛對(duì)記者說。

“禁(jìn)止生産和銷售(shòu)厚度小于0.025毫米(mi)的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于(yú)0.01毫米的聚乙烯(xī)農用地膜。……到2020年(nián)底,禁止生産和(he)銷售一次性發(fa)泡塑料餐具、一(yi)次性塑料棉簽(qiān);禁止生産含塑(su)料微💞珠的日化(huà)産品。”

相比12年前(qián)發布的“限塑令(ling)”,國家發展改革(ge)委、生态環境部(bu)🚶‍♀️今年初印發的(de)《關于進一步加(jiā)強塑料污染治(zhì)理的意見》中,禁(jìn)止生🈲産和銷售(shou)的塑料制品大(da)幅增加。其它陸(lù)續分🔞步驟、分領(ling)域禁止或限制(zhi)使用的塑❓料制(zhi)品,包括不可降(jiàng)解塑料袋、賓館(guǎn)酒店一次性塑(sù)料用品、快遞塑(sù)料包裝等。

“這些(xiē)塑料制品多數(shù)都是量比較大(da),回收起來又比(bi)較難♍,或者回收(shou)成本比較高、利(li)用價值不高的(de)産品🍉。”北京工商(shāng)大學材料與機(jī)械工程學院院(yuan)長翁雲宣說。

國(guo)家發改委負責(ze)人表示,《意見》按(an)照“禁限一批、替(tì)代循環一批、規(gui)範一批”的原則(ze),有序禁止、限制(zhi)部分塑料制♈品(pin)的生産、銷售和(hé)使用;推廣可循(xún)環、易回收、可降(jiàng)解的替代産💔品(pǐn),規範塑料廢棄(qi)物的回收利用(yong)和處置,降低塑(su)料垃圾填埋量(liàng)。

為降低禁限部(bu)分塑料制品對(dui)居民生活的影(ying)響,《意見》提🏃🏻‍♂️出💃🏻,推(tuī)廣應用替代産(chan)品和模式。比如(ru),推廣使用環保(bao)布袋、紙袋等非(fēi)塑制品和可降(jiang)解購物袋,鼓勵(li)♊設置自🐕助式、智(zhi)慧化投放裝置(zhi)等。

其實,一些消(xiāo)費者特别是年(nian)輕人對設計精(jīng)美的環🥰保産品(pǐn)更為㊙️親近。北京(jing)某企業員工王(wáng)麗是一個“90後”,平(píng)時㊙️喜歡♌收集環(huan)保袋。“用🌈環保袋(dài)是一種時尚。”她(ta)告訴記者,她喜(xi)歡過一種精緻(zhi)的👄生活,當看到(dao)環保袋🌈上各式(shì)各🌈樣的精美設(she)計後,就喜歡上(shang)了。

一些企業、平(píng)台也在積極改(gai)變經營思路。北(bei)京市民孫✉️成說(shuō),一些咖啡館為(wei)減少塑料消耗(hao),使用直飲杯🧡蓋(gài)、紙🔱質吸管,對顧(gù)客自帶杯給予(yǔ)打折,有時還免(mian)費💁。記者從一款(kuan)外賣App上看到,在(zai)确認支付頁面(miàn)上有“餐具份數(shù)”一欄,裡面有“無(wu)需餐具”選項。如(ru)果👄勾選此項,可(kě)獲得平台📧提供(gòng)的獎勵。

據江蘇(sū)某高校輔導員(yuan)程林介紹,菜鳥(niǎo)驿站在校園裡(li)🐅設✉️置了綠色回(huí)收台,老師和學(xue)生把包裝袋(箱(xiang))按照尺寸整理(lǐ)存放,供大家重(zhòng)複使用。他說,這(zhè)種環保舉動,吸(xi)🌂引了越來越多(duo)老師、學生參與(yǔ)其中。

有學者認(rèn)為,包裝綠色化(huà)不僅代表着一(yī)種環保趨勢,同(tóng)時❄️也是确保《意(yì)見》落到實處的(de)重要前提。隻有(you)為公衆提供更(gèng)加綠色健康的(de)包裝替代品,滿(man)足公🧑🏽‍🤝‍🧑🏻衆的基本(běn)需求,《意見》執行(háng)才能真正落到(dao)實處。

“人們消費(fei)行為的改變***終(zhong)能讓産業發生(sheng)巨變”

規範塑料(liao)廢棄物回收利(lì)用和處置,是解(jiě)決塑料污💯染問(wen)題的重要環節(jiē)。針對當前一些(xie)地區和領域存(cún)在塑料垃圾分(fèn)類回收不足、規(gui)範化利用處置(zhi)不夠🥰、随意丢棄(qì)等問題,《意見》從(cong)加強塑料廢棄(qi)物回收和清運(yun)、推進資源化能(neng)源化利用和開(kāi)展塑料垃圾專(zhuan)項清理等方📐面(mian)提出了具♋體舉(jǔ)措。

作為塑料循(xún)環利用的主力(lì),解決塑料回收(shōu)行業面臨的一(yī)些現實難題十(shí)分關鍵。“從業者(zhe)應該思考構☀️建(jian)一個新的價值(zhí)鍊。”中國📞合成樹(shù)脂供銷協會塑(sù)料循環利🏃‍♂️用分(fèn)會秘書長蔣南(nan)青對記者🚩表示(shi),由于人👣力價格(ge)上漲、原油價格(ge)持續走低、化工(gōng)行業産能增加(jiā)等原因,再生塑(sù)料和原生塑料(liao)價格倒置,導緻(zhì)再🌈生塑料産業(yè)失去利潤空間(jiān)。

“上遊産品制造(zào)環節給塑料回(huí)收也帶來很大(da)困難。”蔣南青🌐表(biao)示,很多産品為(wei)滿足功能性需(xu)求,由多種材料(liào)複合而成。比如(ru)食品保鮮包裝(zhuang)、服裝的化纖材(cái)料、種類迥異的(de)塑料瓶,這些塑(su)❤️料制品🔴的複雜(za)性使回收環節(jie)變得困難🔱。“這提(tí)示我們,塑料回(hui)收是一個全産(chan)業鍊都要參與(yǔ)的問題。”

“應該建立一個(gè)包括廢品回收(shou)站、廢品回收公(gong)司、拆解公司和(hé)🙇‍♀️資🐅源處理加工(gong)企業在内的流(liú)向監管系統,從(cóng)資源獲得環節(jiē)優先支持正規(guī)資源回收企業(ye)🙇‍♀️發展。”王永剛說(shuō)。

加強替代産品(pin)應用也存在一(yī)些難點。環保人(ren)士劉華對記者(zhě)表示,比如替代(dai)産品和相應體(tǐ)系還不成熟,替(tì)代成⭐本較高。以(yi)聚乳酸可降解(jiě)塑料袋為例,成(cheng)本大約🈲是傳統(tǒng)聚乙烯塑料袋(dài)🚩的2至3倍,此外其(qí)對溫度、濕度要(yao)求較高。

“産品設(shè)計越往前端考(kǎo)慮越好。”劉華表(biǎo)示,在設計、生産(chan)環節需進行生(shēng)态設計考量,盡(jin)可能從源頭減(jian)少材料使用🐇量(liang),避免過度包裝(zhuāng);盡量保證材料(liao)的單一🔴性,避免(miǎn)增加回收難度(dù)和成本;減少過(guo)度使用增塑劑(jì)等添加🏃‍♀️劑。

“其實(shi)塑料問題,***終會(hui)歸結到消費問(wèn)題上來。人們消(xiao)🔴費行為的改變(biàn)***終能讓産業發(fa)生巨變。”蔣南青(qīng)表示,消費已經(jing)成為中國經濟(ji)生活的關鍵要(yào)素,消費者需要(yào)提升環保🏃🏻意識(shí),改變自己的生(shēng)活方式和消費(fei)行為,***終倒逼塑(su)料産業鍊轉型(xing)升級。

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