近日，國家發改(gai)委、生态環境部(bù)發文，進一步加(jia)強塑料污染治(zhì)理，明确了禁塑(su)、限塑期限，電商(shang)、外賣等新🎯興領(lǐng)域也在其中。在(zài)💃禁限部分塑料(liào)用品的同時，還(hai)提出要💃推廣應(yīng)用替代産品和(he)💃模式，規範塑料(liao)廢棄物回收利(lì)用，方便群衆生(shēng)活。

一次性塑料(liào)袋、外賣塑料餐(cān)具、快遞塑料膠(jiāo)帶……多年來，塑料(liào)🆚在居民生活中(zhōng)應用廣泛，卻也(yě)帶來了治污煩(fán)惱。

日前，國家發(fa)展改革委、生态(tai)環境部印發的(de)《關于進🏒一步加(jiā)強塑㊙️料污染治(zhi)理的意見》（以下(xia)簡稱《意見》）明确(que)，到2020年，率先在部(bù)分🈲地區、部分領(lǐng)域禁止、限制部(bù)分🏃塑料制✉️品的(de)生産、銷售和使(shǐ)用；到2022年，一次性(xìng)塑料制品消費(fei)量☀️明顯減少，替(tì)代産品得到推(tuī)廣，塑料廢棄物(wù)資源化能源化(huà)利用比🏃🏻例大幅(fu)提升。

具體來看(kàn)，不少治理舉措(cuo)與百姓日常生(sheng)活息息相🤩關。比(bǐ)如到2020年底，禁止(zhi)生産和銷售一(yī)次性發泡塑料(liao)餐具、一次性塑(su)🌈料棉簽；禁止生(sheng)産含塑料微珠(zhu)的日⚽化産品；全(quan)國範圍餐飲行(háng)業禁⛹🏻‍♀️止使用不(bú)可降解一次性(xing)塑料吸管。到2022年(nian)底，全國範圍星(xīng)級賓館、酒店等(deng)場所不再主動(dòng)提供一次🈲性塑(su)料用品等。

與以(yǐ)往塑料污染治(zhi)理相關政策相(xiang)比，此次印發的(de)《意見》有何特✨點(diǎn)？如何确保相應(yīng)的目标任務有(yǒu)效落實？記者進(jìn)行了采訪。

電商(shāng)、外賣等平台企(qǐ)業要制定一次(ci)性塑料制品減(jiǎn)量替代方案

針(zhen)對“白色污染”，2025年(nián)12月我國就開始(shǐ)施行“限塑令”。國(guó)家發改委的一(yi)㊙️項數據顯示，從(cóng)2008年至2016年，我國超(chāo)市、商場☁️的塑料(liào)購物袋使用量(liang)普遍減少2/3以上(shang)，累計減少塑料(liao)購物袋140萬噸左(zuǒ)右。

“塑料制品特(te)别是一次性塑(su)料用品消耗量(liang)持續上升，替代(dài)🈲産品的推廣應(ying)用存在不足，新(xīn)型治理模式的(de)培育不夠，有必(bi)要系統性開展(zhǎn)塑料污染治理(lǐ)。”國家發改委有(you)關負責人✉️說，此(ci)次《意見》突出了(le)系統性、協同性(xing)和有序性三個(ge)特點

系統性方(fang)面，相關政策措(cuo)施基本涵蓋塑(su)料制品生産、流(liú)通、使用、回收、處(chù)置全過程和各(gè)環節；既針對傳(chuán)統領域，也包括(kuo)電商、快遞、外賣(mai)等新興領域。協(xié)同性方面，《意見(jiàn)》既提出了禁🔴止(zhi)、限制類的管制(zhi)要求，也明♍确了(le)推廣💃應用替代(dai)産品和綠色産(chǎn)品，培育優化新(xīn)業态新模式，加(jiā)強規範回收和(he)處置等系統性(xìng)措施。有序性方(fang)面♊，《意見》充分考(kao)慮了塑料污染(ran)治理工作在各(gè)地區各行業的(de)複雜性，分步驟(zhòu)、分領域，積極穩(wěn)妥推進塑料污(wū)染治💰理整體工(gong)作

《意見》将新興(xing)領域作為塑料(liao)污染治理工作(zuo)的重要内容，比(bǐ)如明⁉️确電商、外(wài)賣領域平台企(qi)業加強綠色管(guan)理主體責任，要(yao)求👨‍❤️‍👨強化🧡對平台(tai)入駐商戶管理(lǐ)，制定一次性塑(sù)料👄制品減量替(ti)代實施方案，并(bing)向社會發布執(zhi)行情況。鼓勵😄創(chuàng)新商業模式，推(tui)廣應用可循環(huán)包裝、商品物流(liú)一體化包裝，建(jiàn)立可♍循環物流(liu)配送器具回收(shōu)體系。

以快遞塑(sù)料包裝為例，到(dào)2022年底，北京、上海(hai)、江蘇、浙江、福建(jiàn)、廣東等省市的(de)郵政快遞網點(diǎn)，先行禁止使用(yong)不可降解的塑(su)料包🙇🏻裝袋、一次(cì)性塑料編織袋(dài)等，降低不可✌️降(jiang)解的塑料膠帶(dài)使用量。到2025年底(di)，全國範圍郵政(zhèng)快遞網點禁止(zhǐ)使用不可✏️降解(jie)的塑料包裝袋(dai)、塑料膠帶、一次(cì)性塑料編織袋(dai)等。

推廣應用替(tì)代産品，規範塑(sù)料廢棄物回收(shou)利用

禁限部分(fen)塑料制品的生(shēng)産、銷售和使用(yong)，不可避免會💋對(duì)🏃🏻‍♂️居民生💁活帶來(lai)不便。如何盡可(ke)能降低影響程(cheng)度？

《意見》提出，推(tui)廣應用替代産(chan)品和模式。比如(rú)，在商場♊、超市、藥(yào)店、書店等場所(suo)，推廣使用環保(bao)布袋、紙袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解❓購物😍袋，鼓勵(lì)設置自助式、智(zhì)慧化投放裝置(zhi)，方便群衆生活(huo)。在💋餐飲外😍賣領(ling)域推廣使用符(fu)合性能和食品(pin)安全要求的稭(jie)稈覆膜餐盒🐉等(deng)生物基産品、可(kě)降解塑料袋等(deng)替代産品。

采訪(fǎng)中，有企業反映(yìng)，加強替代産品(pǐn)應用仍存在一(yi)些難點🙇‍♀️。比如部(bu)分塑料制品的(de)替代技術還不(bu)成熟，替代成本(ben)較高，難以大面(miàn)積投放。對此，《意(yì)見》也提出🙇🏻了不(bú)少支持舉措，比(bǐ)如加強可循環(huán)、易回收、可降解(jie)替代材料和産(chan)品研發，降低應(yīng)用成本，有效增(zēng)加綠🍉色産品供(gong)給；鼓勵各地采(cai)取經濟手段，促(cu)進一次性✔️塑料(liao)制品減量、替代(dài)等。

規範塑料廢(fei)棄物回收利用(yòng)和處置，也是解(jie)決塑料污染⭕問(wèn)題的重要方面(miàn)。比如一些外賣(mài)餐盒通過再✌️利(lì)用，可制成單車(che)擋🤩泥闆、鑰匙扣(kou)、日曆等。但是，當(dang)前一些地區和(hé)領域也存🏃‍♂️在塑(sù)料垃圾分類回(hui)收不足、規範化(hua)利💔用處置不夠(gòu)等問題。此次《意(yì)見☎️》從加強塑🏃‍♂️料(liao)廢棄物回收和(hé)清運、推✔️進資源(yuán)化能源化利用(yòng)和開展塑料垃(lā)圾專項清理等(děng)三方面提出了(le)具❓體舉措。

“提倡(chàng)有關企業多方(fāng)合作，通過建立(li)科學合理的分(fèn)類回👨‍❤️‍👨收體系，讓(ràng)源頭也可追溯(su)，能***大限度為後(hou)端資源化利用(yòng)和無害化處置(zhì)起到積極作用(yòng)。”中國循環經濟(ji)協🏃‍♂️會副會長兼(jiān)秘書長趙凱認(ren)為。

重點問題納(na)入中央生态環(huán)境保護督察，強(qiang)化考核🌈和問責(zé)

塑料污染治理(li)工作涉及領域(yù)廣、主體多，問題(ti)十分㊙️複雜，任務(wu)🌈也較為艱巨。如(ru)何确保目标任(ren)務得到有效落(luò)實？

有鼓勵引導(dǎo)——《意見》提出了完(wán)善相關支持政(zheng)策。比如落實好(hǎo)相關财稅政策(cè)，加大對符合标(biāo)準綠色産品的(de)政💯府采購力🛀度(dù)。鼓勵各地采取(qǔ)經濟手段，促進(jìn)一次性塑料制(zhi)品減量、替代。

有(you)科技支撐——根據(jù)《意見》，要開展不(bu)同類型塑料制(zhì)品全生命周期(qi)環境風險研究(jiū)評價。加大可循(xún)環、可降解材料(liào)關鍵核心技術(shù)攻關和成果轉(zhuan)化，提升替代材(cái)料和産品性能(néng)。“随着技術改進(jìn)、産能放大，塑料(liao)制品替代産品(pǐn)的成本會逐步(bu)降低，替代需求(qiu)将得到進一步(bù)滿足。”中國塑協(xié)降解塑料專委(wei)會秘書長翁🏃🏻雲(yun)宣說。

有較真碰(pèng)硬——國家發改委(wěi)有關負責人介(jiè)紹，接下來将健(jiàn)全制度标準、嚴(yan)格執法監督。同(tóng)時，加強塑料污(wū)染治理落實情(qing)況的督促檢查(cha)，重點問題納入(ru)中央生态環境(jìng)保護🌏督察，強👨‍❤️‍👨化(hua)考核和問責。

國(guó)家發改委有關(guān)負責人表示，後(hòu)續還将會同有(yǒu)關🙇‍♀️部門，及時跟(gēn)♉蹤分析各地、各(gè)領域實施情況(kuàng)，并積極👌聽取✂️社(she)會各界的意見(jiàn)和建議，适時更(gèng)新發布塑料☎️制(zhì)品禁限目錄，細(xi)化禁限範圍和(he)執行标準；各地(di)區🌂也要按照《意(yi)見》要求，結合本(běn)地🏃🏻實際進一🧡步(bù)實化細化禁限(xian)管控的具體措(cuo)施。

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