日前(qian)，國家發展(zhan)改革委、生(sheng)态環境部(bu)發布了新(xīn)版“限塑令(lìng)”——《關👄于進一(yī)步加強塑(su)料污染治(zhì)理的意見(jiàn)》，全面📐禁止(zhi)廢塑料進(jìn)口。與此同(tóng)時，随着國(guó)内垃圾分(fèn)類政策的(de)實施，國内(nei)塑料生産(chan)強調“自力(lì)更生”，在可(ke)回收㊙️廢物(wu)中分揀的(de)廢塑料回(huí)收比率料(liao)将上升，将(jiang)在一定程(cheng)度上填補(bǔ)國外廢塑(sù)料進口缺(que)口。業内人(rén)士分析認(ren)為，這一🔅張(zhāng)一弛，或對(dui)我國👉環境(jing)保護、促進(jìn)廢塑料行(hang)業持⭕續健(jian)康發展起(qi)到推動作(zuò)用。

廢舊塑(sù)料進口渠(qú)道關閉

中(zhong)國塑料加(jia)工工業協(xié)會理事長(zhang)朱文玮指(zhi)出，現代經(jing)濟🔴社會對(duì)塑料的需(xū)求巨大，而(er)大部分塑(sù)料具有可(kě)再生性，我(wǒ)國每年使(shi)用❓的回收(shōu)利用廢塑(su)料3000萬噸🙇‍♀️左(zuo)右，占塑料(liào)消☔費量的(de)30%以上。其中(zhong)，EPS塑料(可發(fā)性聚苯🧡乙(yi)烯)的回收(shōu)率在90%左右(you)。

正因中國(guó)市場的巨(ju)大需求，過(guo)去20年，國外(wài)廢棄物大(da)量湧💔向中(zhong)國👉，破壞了(le)我國的生(sheng)态環境。為(wei)此，中國向(xiàng)世界宣布(bu)将不再接(jiē)👈受廢棄塑(sù)料等24種進(jin)口固體廢(fèi)棄物，禁令(lìng)在2025年12月生(sheng)效，随後生(shēng)🏃‍♀️态環境部(bu)多次調整(zhěng)禁止進口(kou)固體廢物(wu)目錄，自此(cǐ)🐅切斷了從(cong)國外進口(kou)㊙️廢塑料的(de)路✌️徑。

國内(nèi)塑料制品(pin)産量的變(bian)化與廢塑(su)料進口息(xī)息相關，随(sui)着🥵禁止廢(fèi)塑料進口(kǒu)的政策趨(qū)嚴，導緻塑(sù)料制品的(de)産量大幅(fu)下降，從2017下(xià)半年開始(shi)，中國塑料(liào)制品産量(liàng)梯次回落(luo)，到2018年有6個(gè)月份産量(liàng)負增長，當(dāng)年産🆚量同(tóng)比下降19.6%。

到(dao)了2019年，國内(nei)塑料制品(pǐn)産量再次(cì)恢複增長(zhǎng)，達到8184.17萬噸(dūn)，同🧑🏽‍🤝‍🧑🏻比增長(zhang)35.5%。業内專家(jiā)分析，增量(liàng)一部分來(lái)自新材🙇🏻料(liào)市場，包括(kuo)改性塑料(liào)、塑料合金(jīn)、可降解塑(sù)料等;另一(yī)部分來自(zì)國内廢塑(sù)料回收💃🏻市(shi)場重⛱️新活(huó)躍。

根據國(guó)家發改委(wei)、生态環境(jìng)部的新版(ban)“限塑令”，全(quan)面禁止🐪廢(fei)塑料進口(kǒu)。生态環境(jìng)部新聞發(fa)言人劉友(you)賓表示，2019年(nian)中國固體(tǐ)廢物進口(kǒu)管理制度(du)改革繼續(xù)取得重大(da)進展，全國(guó)固體廢物(wù)進口總量(liàng)同比減四(sì)成，力争今(jin)年年底基(ji)本實現零(ling)進✌️口。

垃圾(ji)分類處理(li)政策接力(lì)

中國停止(zhǐ)進口塑料(liao)垃圾改變(bian)了全球貿(mao)易流動路(lu)徑🤩，颠覆了(le)🤟回收行業(yè)格局。同時(shí)，另一政策(cè)的變化也(ye)給塑料回(hui)收業者帶(dai)來新🈲的機(jī)遇。

2025年12月，住(zhu)房和城鄉(xiāng)建設部發(fa)布《關于在(zài)全國地級(ji)及以上城(chéng)市全面開(kāi)展生活垃(la)圾分類工(gōng)作的通知(zhi)》提出：2020年❗底(di)，46個重點城(cheng)市要基🧑🏽‍🤝‍🧑🏻本(běn)建成垃圾(jī)分類處理(lǐ)系🤟統;2022年前(qian)，各地級城(cheng)市至少有(you)1個區實現(xiàn)生活垃圾(jī)分類全覆(fu)蓋;2025年底前(qián)，全國地級(jí)及以上城(cheng)市要基本(běn)建成垃圾(jī)分類處理(li)系統。

随着(zhe)政策的發(fa)布實施，各(ge)地垃圾分(fen)類進程明(míng)顯加快，包(bao)括🌍上海💋、廣(guǎng)州、西安、昆(kūn)明在内的(de)40多個城市(shì)，都推出了(le)垃圾分類(lei)試點項目(mu)。業内專家(jiā)分析，各地(di)落實✂️垃圾(ji)分類政策(cè)，将再次推(tuī)動廢塑料(liào)回收量和(he)塑料✏️制品(pin)産量雙增(zēng)長。

“重視垃(lā)圾分類對(duì)廢舊塑料(liào)行業具有(yǒu)積極意義(yi)。”中國📞合成(cheng)樹脂✌️供銷(xiao)協會會長(zhang)鄭垲表示(shì)，以前很少(shao)有人公開(kai)談論廢舊(jiù)塑料回收(shou)，許多人對(dui)它有負面(miàn)印象，企業(yè)👄也不願公(gong)開承認在(zai)産品中使(shǐ)用了回收(shōu)利用的材(cai)料，但現在(zài)大型企業(yè)都積極承(cheng)諾回收賣(mai)出去的舊(jiu)材料。

不過(guo)，由于各地(dì)尚未細化(huà)相關的回(huí)收分揀程(cheng)序，原生廢(fei)塑料的👈質(zhi)量成為限(xian)制其回收(shou)價格與回(hui)收利用的(de)重要因素(su)。中國科學(xue)院院士、四(sì)川大學化(hua)學學院教(jiāo)授馮小明(ming)對此表示(shi)，各地還是(shì)要強力推(tui)動垃圾分(fen)類回✂️收，為(wéi)塑料回收(shou)利用提供(gòng)可靠的原(yuan)材料保障(zhang)。

在他看來(lái)，當前垃圾(jī)分類及回(hui)收體系尚(shàng)不健全，還(hái)沒有形🤞成(chéng)☁️有利于行(hang)業發展的(de)市場消費(fèi)環境，導緻(zhi)國内塑料(liao)🐇回收利用(yong)行業發展(zhǎn)滞後，因此(ci)必須加強(qiáng)監管和引(yǐn)導，形成競(jing)争有序的(de)市場環☂️境(jìng)。

政策調控(kong)引導綠色(sè)發展

在綠(lǜ)色發展理(lǐ)念深入人(rén)心、新版“限(xiàn)塑令”疊加(jiā)垃圾分🏃🏻類(lei)的政策背(bei)景下，廢塑(su)料回收企(qi)業正在逐(zhú)步擺🤩脫以(yi)前粗💚放式(shì)❌擴張的老(lao)路，逐步以(yǐ)綠色發展(zhǎn)的眼光審(shen)視産業布(bu)局，不斷與(yǔ)環保、環衛(wei)企業深入(ru)合作，走綠(lǜ)色、低碳、循(xun)環發展的(de)新路子。

同(tong)時，國家有(yǒu)關部門陸(lu)續出台《廢(fei)塑料加工(gong)利用污染(ran)♍防㊙️治管理(lǐ)規定》《廢塑(sù)料綜合利(lì)用行業規(guī)範條件》等(deng)法規标🐕準(zhǔn)，支持和培(péi)育大型塑(su)料回收利(lì)用企業，取(qu)締小的加(jia)工✊作坊，從(cong)随地建廠(chang)轉向集中(zhong)的園區建(jiàn)設，從“低⭐小(xiao)散”轉向“集(jí)團化、規模(mó)化”，引導廢(fèi)棄塑料㊙️回(hui)收加工企(qǐ)業健康發(fa)展。

據了解(jiě)，目前國内(nei)廢塑料加(jia)工企業共(gòng)有3000多家，相(xiàng)關🙇‍♀️的已建(jiàn)、在建工業(yè)園區、特色(sè)産業園區(qū)、高新技術(shù)園區以及(ji)生态工業(ye)園區達29家(jiā)，回收利用(yòng)技術和環(huan)境保護水(shui)平也在逐(zhú)年提高，形(xing)成了以社(shè)區回收站(zhàn)點為基礎(chǔ)，以分揀加(jiā)工中心為(wéi)節點，以大(da)型再生資(zī)源回收利(li)用基地為(wéi)樞紐的産(chǎn)業鍊條。

前(qián)瞻經濟研(yán)究院有關(guān)專家分析(xi)，未來幾年(nián)，這個行✌️業(yè)将有兩大(da)趨勢：一是(shi)規範經營(yíng)的大型廢(fèi)塑料回收(shōu)利用企業(ye)将逐步把(ba)回收的廢(fei)塑料進一(yi)步精細分(fèn)類，持續開(kāi)發☂️和應用(yòng)廢塑料的(de)新技術、新(xīn)産品，逐步(bù)拓寬廢塑(su)料應用領(ling)域，提高再(zài)生塑料制(zhi)品的附加(jiā)值;二是廢(fei)㊙️塑料回收(shou)企業還将(jiang)通過兼并(bìng)、重組、聯營(ying)等方式，加(jiā)快行業整(zheng)合，提高産(chan)業集中度(dù)，推進規模(mó)化發展，共(gong)享基💰礎設(she)備，降低投(tóu)資🈲強度，提(ti)升廢塑♋料(liao)回收行業(yè)競争力。

也(ye)有專家建(jian)議進一步(bù)加強行業(yè)政策引導(dǎo)。針對塑料(liào)的廣泛使(shi)用及其難(nán)降解、可循(xun)環使用的(de)特性，馮小(xiǎo)明建議相(xiàng)關部門出(chu)台引導産(chan)業健康發(fā)展的專♉項(xiàng)配套政策(cè)，重點在明(míng)确塑料回(huí)收利😘用率(lǜ)的階段性(xing)目标及🐕節(jie)點，并有适(shi)當的财稅(shui)金融引導(dao)，支持科🐪研(yan)投入和技(jì)術創新等(děng)方面。

“如果(guo)能夠通過(guò)有效的政(zheng)策調控引(yin)導這一行(hang)業可持續(xù)發展，不僅(jin)可以有效(xiao)緩解石化(huà)資源緊張(zhāng)、塑料污染(rǎn)等迫💰切問(wen)題，還能促(cu)進綠色環(huán)保這一龐(pang)大産業的(de)健康發展(zhan)👌，帶動社會(hui)投資💰，增加(jiā)就業。”馮小(xiao)明說。

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