歐洲塑料生(shēng)産商組成的行(háng)業協會組織公(gong)開批評稱，歐盟(méng)禁止一次性塑(sù)料制品的做法(fa)，不但可能對健(jian)康💜和衛生産生(sheng)不利影響，也會(huì)阻礙人們為尋(xun)找新回收方法(fǎ)而投資。該行業(yè)認為，立法應該(gāi)鼓勵收集和回(huí)收，而不是設定(ding)減少使🈲用量的(de)目标。

“我們必須(xū)阻止塑料進入(ru)我們的水，我們(men)的食物，甚🏃‍♀️至我(wo)們的身體。”在今(jin)年初揭開歐盟(meng)塑料戰略藍圖(tu)♉時，歐盟委員會(huì)******副主席蒂默曼(man)斯(Frans Timmermans)這樣說道。

歐(ou)盟的行動很快(kuài)，到今年10月下旬(xún)，有關一次性塑(sù)料的禁🏃令已在(zài)歐洲議會順利(li)通過，有望在明(míng)年歐洲議會大(da)選前走完法定(ding)程序。不過，歐盟(meng)預算專員厄廷(ting)格(Günther Oettinger)當時透露的(de)另一大殺手🔆锏(jian)——塑料🤞稅，迄今卻(que)悄無聲息。

塑料(liào)稅被認為既能(néng)有效減少塑料(liào)浪費，也能取代(dài)歐盟因英國退(tui)出而損失的部(bu)分收入來源。按(an)照該提議🙇‍♀️早先(xian)公布的版本，歐(ōu)盟國家将對非(fēi)再生塑料🔴包裝(zhuāng)按每千克80歐分(fen)征稅，由此👈可能(neng)帶來78億歐元稅(shuì)收。

有了解相關(guān)内情的人士指(zhǐ)出，事實上，歐洲(zhou)議會對🌈“塑料稅(shuì)”是持開放态度(dù)的，不過這個想(xiǎng)法遇到了來自(zì)德國的阻力。

德(dé)國是歐洲塑料(liao)包裝的******生産大(da)戶，近年雖也發(fa)起了系列削減(jian)塑料污染的行(háng)動，但預計今年(nián)德國塑🍓料包裝(zhuang)産量仍😍将增長(zhang)到450萬噸。按照該(gāi)方案，德國将🚶面(miàn)臨高達12.5億歐元(yuán)的負擔。基于此(cǐ)，恐怕相關提議(yi)在♊本屆歐洲🈲議(yì)會任期結束之(zhī)前都不會擺上(shang)台面。

一位塑料(liao)行業資深人士(shì)在接受采訪時(shi)則認為，對塑料(liao)制品和💋含塑料(liào)産品征收新稅(shui)非常複雜，***終“消(xiao)費者将不得不(bu)為此付出代價(jia)”。

“塑料戰略”的理(li)想與現實

歐洲(zhōu)每年生産約2600萬(wan)噸塑料，其中隻(zhi)有約30%的塑料被(bèi)回收利用，其餘(yú)大部分被焚燒(shāo)或傾倒入垃圾(ji)填埋場。

歐盟“塑(su)料戰略”于2025年12月(yue)啟動，作為向循(xún)環經濟過渡的(de)🚩一🏃🏻‍♂️部分，目标是(shì)确保到2030年，歐盟(meng)市場上所有塑(sù)料包裝🔆都将可(kě)重複使用或可(ke)回收利用，使一(yī)次性塑料的消(xiāo)費量減🛀少，塑料(liao)微粒受😘到更多(duo)限制。

歐盟向塑(sù)料污染發出的(de)挑戰還包括設(shè)計可回收産品(pin)的新要求，以及(ji)在歐盟範圍内(nei)制定塑料廢棄(qì)物質量标準，以(yi)便更容易回到(dào)生産鍊，并鼓勵(li)生産者盡可能(neng)多地使用回收(shōu)材料。布魯塞爾(ěr)每年還會拿出(chū)1億歐元，專門用(yòng)于塑料回收和(he)清理研究

為了(le)實現循環塑料(liao)經濟，歐盟相信(xìn)，必須引入更多(duo)的再生塑料。

作(zuò)為塑料戰略的(de)一部分，歐盟委(wei)員會早先要求(qiú)歐盟的塑料🏃🏻‍♂️制(zhì)品行業必須在(zai)今年12月16日之前(qian)自願承諾增加(jiā)其産品中的再(zai)生材料，希望通(tong)過這項不具約(yuē)束力的行動，到(dào)2025年增加提供1000萬(wan)噸再生塑料。有(yǒu)關結果計劃🔴于(yu)明年一⁉️季度公(gong)布。

不過，***近一項(xiang)初步評估卻讓(rang)歐盟委員會有(you)點尴尬地發現(xian)，如果這些企業(yè)完全實現承諾(nuo)，可以使用再生(sheng)塑料的公司加(jiā)起來卻💘總共隻(zhi)有500萬噸的需求(qiú)。

現在歐盟的工(gōng)作變成了如何(hé)設法縮小這供(gòng)需市場之間的(de)不小差距，增加(jia)對再生塑料的(de)需求。

10月下旬，歐(ōu)洲議會以壓倒(dao)多數通過決議(yi)，在歐盟内全👄面(miàn)禁止“***常🌈見的海(hai)洋十大塑料産(chan)品”，包括可被其(qi)它材料替代的(de)🌈塑料♻️吸管、棉簽(qian)、咖啡攪拌棒、餐(cān)具等一次性塑(sù)料制品将在2021年(nián)被禁🌂止，90%的塑料(liao)瓶将在2025年前回(huí)收。

這項決議以(yi)高達571票贊成，53票(piao)反對、34票棄權通(tong)過。接下🌐來獲得(dé)歐盟㊙️委員會和(hé)所有成員國批(pī)準後，該決議有(yǒu)望于2021年作為法(fǎ)律🥰生效。

來自比(bǐ)利時的歐洲議(yì)會議員裡斯(Frederique Ries)說(shuo)，歐洲雖然隻㊙️對(dui)海洋塑料垃圾(jī)中一小部分負(fù)有責任，但在開(kai)發應對方案時(shi)理應扮演關鍵(jiàn)角色。

對于尚無(wu)理想替代的其(qi)它一次性塑料(liao)制品，歐洲議會(hui)也♈要求在2025年前(qián)将其使用量降(jiàng)低25%；含有塑料的(de)💰卷煙濾紙㊙️用量(liàng)降低50%。此外，制造(zao)商也需要在生(sheng)産塑料制品和(hé)包裝時承擔更(geng)多責任。

歐洲塑(sù)料生産商組成(cheng)的行業協會組(zǔ)織對此非常不(bú)🎯滿，公開批評稱(cheng)，歐盟禁止一次(cì)性塑料制品的(de)做😍法，不但可能(néng)對健康和衛生(sheng)産生不利影響(xiǎng)，也會阻♊礙人們(men)㊙️為尋找新回收(shōu)方法而投資。該(gāi)行業認為，立法(fǎ)應該鼓勵收集(ji)和回收，而不是(shi)設定減少使用(yòng)量💁的目标。

“業界(jiè)已準備好與監(jiān)管機構讨論這(zhe)個問題，以便增(zēng)加廢物回收、改(gǎi)善教育、保持歐(ou)盟内部市場并(bing)避免損害許多(duō)中小企業的做(zuo)🌈法，”歐洲塑料協(xié)會常務董事Alexandre Dangis說(shuō)，“這🈲很可能導緻(zhì)一項不切實際(ji)的額外歐盟立(lì)法，在國家層面(miàn)有許👅多不同的(de)解釋，卻沒有連(lián)貫的⁉️做法可循(xun)。”

作為歐洲塑料(liao)行業協會的一(yi)分子，代表PET片材(cai)生産商的PET Sheet Europe稱，過(guò)去⛱️幾年，PET片材生(sheng)産商産品回收(shou)量穩步增加，為(wei)塑料的再利用(yong)提供了有效途(tú)徑。該組織成員(yuán)♋平均使用45%的再(zài)生成分，并承諾(nuò)到2025年增加到70%可(kě)再生成分。

該組(zǔ)織敦促歐洲政(zheng)策制定者對PET片(piàn)材制定單獨回(huí)收政策，實🚩施❄️具(ju)體目标，而不是(shì)采用減少消費(fei)量的辦法，後者(zhe)将破🐕壞70%的🈲行業(ye)承諾和其它循(xun)環經濟舉措。

歐(ōu)洲廢物管理和(he)環境服務聯合(hé)會(FEAD)則興緻高昂(ang)，鼎力支持該政(zhèng)策。FEAD稱，該行業需(xu)要100億歐元新投(tou)資，以便在歐盟(méng)層面創新和擴(kuò)大所有塑料的(de)單獨收集、分類(lèi)和回收能力。

FEAD的(de)成員分布于 19個(gè)歐盟成員國以(yi)及挪威和塞爾(er)維亞，代表3000家公(gōng)司，在家庭垃圾(ji)市場占有約60%份(fèn)額，工業和商業(yè)垃🔱圾占75%份額。

英(ying)國石油公司首(shou)席經濟學家戴(dai)爾(Spencer Dale)認為，一次性(xìng)塑料雖然♻️隻占(zhàn)所有非燃燒石(shi)油産品的15%左右(you)，但是随着全球(qiú)範圍内對一✔️次(ci)性塑料産品的(de)禁令，将削弱🥰未(wèi)來二十年石油(yóu)需求增長。預計(ji)到2040年，世界各地(dì)推出的此類措(cuo)施，可能導緻每(mei)天🛀200萬桶的石油(yóu)需求消🔞失。

全球(qiú)塑料廢品公約(yuē)？

咨詢公司Adelphi Research 政策(cè)科學家Nils Simon從去年(nián)就在呼籲國際(jì)社會應該效仿(pang)巴黎氣候協定(dìng)，簽署“全球塑料(liào)廢品公約🌈”。

在他(tā)看來，單靠某幾(jǐ)個國家或一些(xiē)公司解決塑料(liào)問題是不🔴現實(shí)的，必須有衆多(duo)相關利益方參(cān)與，包括規模***大(da)的塑料生産商(shāng)和污染者、研究(jiū)實驗室、廢品回(huí)收🈲機構等一起(qǐ)合作應對，建立(li)一個高層次交(jiao)⛱️流論壇，以🙇🏻制定(dìng)減少塑料污染(rǎn)的合作戰略為(wei)目标💁，而且不能(neng)隻局限于志願(yuan)行動，要注重制(zhi)定以各國政府(fu)消除塑料污染(ran)承諾為基礎的(de)、全面的、有法律(lü)約束力的國際(ji)協議。

“污染者付(fu)費”原則是他看(kàn)好的政策起點(dian)：全球塑料生😍産(chǎn)行業每年營收(shōu)約7500億美元，拿出(chū)一小部分用于(yú)收拾自己制造(zào)📧的殘局也是理(li)所當然。

不過，在(zai)塑料污染問題(ti)上，各國的實際(jì)狀況差距恐怕(pa)不比氣候問題(tí)所牽扯的更小(xiao)，即便在歐盟内(nei)部也是如此。

數(shu)據顯示，在歐洲(zhōu)，塑料廢棄物回(huí)收做得***好的國(guó)家是挪威(43.1%)、瑞典(diǎn)(40.6%)、德國(38.6%)、愛爾蘭(38.4%)和(he)捷克共和國(38.1%)。歐(ou)盟第二大成☔員(yuan)國法國，隻有22%的(de)塑料廢棄物得(dé)到回收。

在回收(shōu)率***高的北歐國(guo)家，甚至已采取(qǔ)措施限制垃圾(ji)💚填💁埋，2016年芬蘭就(jiù)禁止任何垃圾(jī)填埋場。而德國(guo)雖然回🚶‍♀️收率領(ling)先🌏，卻仍是塑料(liào)廢棄物的***大生(sheng)産國，占到歐盟(méng)總産量✔️的18.7%。

普利(lì)茅斯大學海洋(yang)生物學家湯普(pu)森(Richard Thompson)指出，作為快(kuai)速增長🎯的全球(qiú)性問題，塑料污(wū)染的問題從根(gen)本上來說是我(wo)們如何設計塑(sù)料産品并處理(li)它們。解決這個(gè)問🤞題需要在整(zhěng)個🐅供應鍊中進(jìn)行更好協作，以(yi)及設計師與處(chu)理廢棄物的公(gong)司之間建立更(gèng)緊密的合作關(guan)系。

他認為從減(jiǎn)少那些用于塑(sù)料多樣性的設(she)計着手是個👨‍❤️‍👨不(bú)錯的🍓辦法，正是(shi)這其中的聚合(hé)物、添加劑和顔(ya)料對回收行🤟業(yè)構成挑戰。舉例(lì)而言，如果飲料(liao)制造商同意全(quan)部⁉️使用透明的(de)聚對苯二甲酸(suān)乙二醇🐕酯(PET)來裝(zhuang)飲料，塑料瓶的(de)回收率将顯著(zhe)提高。

“這不是禁(jìn)止塑料，而是更(geng)負責任地使用(yong)塑料，”湯普森🛀說(shuō)，“我們不能立法(fa)反對每一種産(chan)品，需要做的系(xì)統性變革是先(xiān)把塑料産品設(shè)計成可回收的(de)類型。”